Si no fuera media ma\u00f1ana, y una tan soleada, el despoblado ser\u00eda inc\u00f3modo. Llegar a una instalaci\u00f3n sin ancla directa en Google Maps y donde la recepci\u00f3n de tel\u00e9fono queda bloqueada apenas al cruzar un port\u00f3n, noquea la orientaci\u00f3n. En teor\u00eda no entra se\u00f1al que no sea bienvenida, pero adentro la telecomunicaci\u00f3n es permanente.<\/p>\n
Los elementos b\u00e1sicos de un pan\u00f3ptico se cumplen. Su ubicaci\u00f3n, inabarcable a la vista humana, hace que la \u201ctorre de vigilancia\u201d se levante sobre decenas de pantallas cuya funci\u00f3n es transmitir en tiempo real lo que pasa en las 50 aduanas del pa\u00eds. \u201cVamos contra el reloj, los tiempos para nosotros son minutos\u201d, dice un funcionario vestido de negro que le inyecta todo el esp\u00edritu policial al Centro de Procesamiento Electr\u00f3nico de Datos (CPED), un \u00e1rea de la Agencia Nacional de Aduanas de M\u00e9xico (ANAM) que existe desde hace 14 a\u00f1os, que busca potenciar su materia prima \u2013los datos\u2013 para volverse engrane esencial de la estrategia de seguridad nacional.<\/p>\n
La Jornada<\/i>\u00a0estuvo en este centro, que recibe delegaciones de dependencias nacionales e internacionales para el intercambio de informaci\u00f3n y pr\u00e1cticas. El objetivo del trabajo es la detecci\u00f3n del contrabando de todo tipo, con uno de sus \u00e9nfasis en el de combustible, conocido como\u00a0huachicol\u00a0<\/i>fiscal.<\/p>\n
Las aduanas son tambi\u00e9n una fuente recaudatoria, por ellas pasa casi una quinta parte de los ingresos p\u00fablicos del pa\u00eds, pero la suma de \u201cfen\u00f3menos at\u00edpicos\u201d, como los define el funcionario \u2013no es identificado por su nombre debido a la naturaleza de su trabajo\u2013, les ha dado una centralidad donde la revisi\u00f3n en sitio pasa por binomios caninos y laboratorios, as\u00ed como esc\u00e1neres de alta tecnolog\u00eda y videovigilancia; estos dos \u00faltimos se replican en tiempo real desde el CPED.<\/p>\n
Todos los elementos de aduanas, tanto los que se encuentran en el sitio, como los apostados en el CPED, tienen s\u00f3lo cinco minutos para identificar alguna irregularidad en el paso de mercanc\u00edas, de manera que no se interrumpa el despacho aduanero. Un adelanto de lo masivo de la operaci\u00f3n son los m\u00e1s de 20 mil camiones y 5 mil 700 pipas que, en promedio, cada d\u00eda cruzan la frontera norte a M\u00e9xico.<\/p>\n
Las \u201cirregularidades\u201d en las puertas del comercio exterior del pa\u00eds van desde el lavado de dinero, el contrabando de todo lo que se pueda imaginar, as\u00ed como el tr\u00e1fico de hidrocarburos, estupefacientes y precursores hasta personas. La carrera contra el reloj es medular; una vez que el veh\u00edculo pasa la aduana \u201ces complicad\u00edsimo detenerlo\u201d, reconoce el funcionario.<\/p>\n
De ah\u00ed la redundancia en la revisi\u00f3n. La primera pasa en la aduana con los binomios caninos, los laboratorios, los esc\u00e1neres y la videovigilancia. La otra se realiza en el CPED. Aqu\u00ed, desde que un veh\u00edculo empieza a cruzar la aduana hasta que sale de ella, el Centro de Comando y Control (C2) tiene cinco minutos para detectar alguna irregularidad y avisar a las aduanas para que paren su tr\u00e1nsito.<\/p>\n
Desde una inconsistencia en las placas de un veh\u00edculo hasta una alerta previa sobre el importador se tendr\u00edan que detectar desde aqu\u00ed. El trabajo del C2 se coordina en el momento con otra sala del CPED, la de revisi\u00f3n no intrusiva (RNI), donde casi una treintena de analistas tienen tres minutos \u2013dentro de los cinco en que transitan los camiones o pipas\u2013 para analizar las im\u00e1genes de los esc\u00e1neres de alta tecnolog\u00eda.<\/p>\n
Aqu\u00ed, en RNI, se coteja que los tr\u00e1ileres, buques, contenedores y dem\u00e1s realmente trasladen lo que declaran sus papeles de importaci\u00f3n.<\/p>\n
Durante la visita es detectada una irregularidad. Un contenedor trae dos equipos de maquinaria pesada, no uno, como menciona su pedimento de importaci\u00f3n. El siguiente paso es avisar a la aduana para que paren su tr\u00e1nsito.<\/p>\n
Hasta el a\u00f1o pasado, el trabajo en el CPED ten\u00eda un fin estad\u00edstico y reactivo, \u201ca toro pasado\u201d. S\u00f3lo cuando la Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica (FGR) ten\u00eda una investigaci\u00f3n en curso y ped\u00eda pruebas, este centro entregaba el material.<\/p>\n
La naturaleza del CPED cambi\u00f3. Hasta 2019, las aduanas eran instalaciones completamente civiles y parte del Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria. A mediados de ese a\u00f1o, tras un acuerdo con la Defensa Nacional, mandos \u201cen situaci\u00f3n de retiro\u201d empezaron a tomar las riendas de las aduanas fronterizas y en 2021 se formaliz\u00f3 la presencia militar cuando la Administraci\u00f3n General de Aduanas pas\u00f3 a ser la ANAM. El andamiaje de \u00e9sta, como \u00f3rgano desconcentrado de Hacienda, se reparti\u00f3 as\u00ed: las aduanas fronterizas coordinadas por la Defensa Nacional; las mar\u00edtimas, por la Marina, y las interiores, por la ANAM, como un ente distinto en su propio dise\u00f1o. Dominan cuadros militares, de acuerdo con la pasada administraci\u00f3n, para erradicar la corrupci\u00f3n. Los hallazgos publicados por el actual gobierno, sobre todo en materia de contrabando de hidrocarburos \u2013el\u00a0huachicol\u00a0<\/i>fiscal\u2013, dan cuenta de que hasta 2025, el objetivo est\u00e1 pendiente.<\/p>\n
El CPED es evidencia de esta combinaci\u00f3n en la ANAM. Lo mismo se puede ver a un marino en el C2, que a un analista civil en la RNI y a un perfil que parece de carrera judicial en prevenci\u00f3n de riesgos. M\u00e1s all\u00e1 de la entrada de militares a las operaciones en sitio, una nueva sacudida se dio el a\u00f1o pasado, seg\u00fan testimonios del personal.<\/p>\n
\n\u201cLa naturaleza de CPED cambi\u00f3. Ya no s\u00f3lo persigue el contrabando de mercanc\u00edas con an\u00e1lisis param\u00e9tricos (un tipo de estad\u00edstica con la que se realizan modelos de predicci\u00f3n); ahora integra investigaci\u00f3n en todas las \u00e1reas y se buscan una consecuencia jur\u00eddico-penal\u201d, comenta el mismo funcionario de negro, quien en un punto agrega que su \u201cexpertise<\/i>\u00a0es en el servicio p\u00fablico (…) en \u00e1reas de inteligencia e investigaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n
Recaudatorio, no policial<\/h2>\n
El nuevo enfoque \u2013que se tiene desde el a\u00f1o pasado\u2013, agrega otro funcionario que participa en la conversaci\u00f3n, ha llevado a que desde el CPED se hayan detectado casos de contrabando tanto en las aduanas mar\u00edtimas como en las colindantes con Estados Unidos y, m\u00e1s all\u00e1 de dar aviso a la FGR, se da seguimiento tambi\u00e9n a la investigaci\u00f3n.<\/p>\n
Durante el recorrido queda claro que el CPED tiene una base de analistas civiles, de carrera en las aduanas, un ente recaudatorio. Sin embargo, el lenguaje policiaco-judicial se impone: \u201cinteligencia, pesquisa, investigaci\u00f3n de campo, operaci\u00f3n policial, consecuencia jur\u00eddico penal\u201d.<\/p>\n
\n\u201cLas aduanas son un ente recaudatorio, no policial\u201d, zanja uno de los funcionarios cuando se lleva la conversaci\u00f3n hacia las capacidades operativas de la ANAM. Otro agrega que, dada la centralidad de estas instalaciones para la seguridad, est\u00e1 llegando \u201cuna nueva generaci\u00f3n de videovigilantes, algunos ya criminalistas.<\/p>\n<\/blockquote>\n
\u201cEl objetivo es tener un grupo t\u00e1ctico en sitio, coordinado desde aqu\u00ed con las c\u00e1maras y que tenga respuesta en las aduanas para elaborar operativos en el lugar\u201d, adelanta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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